全国人大代表、郑州银行董事长王天宇：建议扩大科创再贷款政策惠及面
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来源：证券日报
本报两会报道组 苏向杲
全国人大代表，建议及面党委书记、扩大科创款政董事长王天宇提交了关于支持城商行发展科创金融的全国建议。
王天宇认为，代表董事科技创新要强化企业创新主体地位，郑州再贷实现科技、银行产业、长王策惠金融良性循环；有效解决科技型企业尤其是天宇科创企业长期以来的融资难题，需要金融助力。建议及面城商行作为区域性金融机构，以服务地方经济、服务小微企业为市场定位，与科创企业适配性强，是发展科创金融的主力军，要不断完善科创金融服务体系，持续向科创企业倾斜信贷资源，努力提升科创金融服务水平。
对此，王天宇提出四点建议：一是将城商行纳入科技创新再贷款名单。建议扩大科技创新再贷款资金支持力度，将科技创新再贷款支持额度由2022年2000亿元提高到3000亿元；并进一步扩大科技创新再贷款的政策惠及面，将具有科创金融特色的城商行纳入科技创新再贷款的发放对象，建立城商行科创金融资本补充机制，允许其发行科创金融专项债、可转债、二级资本债等，多渠道补充资本金。
二是完善科创金融的外部风险分担机制。建议由地方政府以财政补贴、风险补偿基金等形式设立科创金融风险补偿资金池，建立多层次风险分担和补偿支持手段，形成程序规范、高效便捷、风险共担的保障体系。
三是建立科创金融发展的差异化监管机制。建议金融监管部门对科创金融采取差异化监管措施，推动城商行建立敢贷、愿贷机制；提高对科创企业不良贷款的监管容忍度，对科创企业贷款不良率高于各项贷款不良率3个百分点以内的，可不作为监管评级和城商行内部考核评价的扣分因素。
四是营造良好的科创金融发展外部环境。建议地方政府打破政府部门间的“数据孤岛”，为城商行使用政务大数据、专利大数据及工商信息大数据识别科创企业风险创造有利条件。建议制定科创金融税收优惠政策，按照科创企业的行业类型、发展阶段，有针对性地对城商行贷款的利息收入实施相应的增值税减免、所得税减计等优惠政策。
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